2005年12月19日下午，武钢集团（下称武钢）与柳州钢铁集团（下称柳钢）在广西南宁市签署了《武钢与柳钢联合重组协议书》。武钢柳钢将共同出资127亿元，组建武钢柳钢（集团）联合有限责任公司。根据双方协议，广西国资委以柳钢的全部净资产62.5亿元入股，武钢则注入65.06亿元资金，实现51％的控股。由此，柳钢成为武钢的控股子公司。按双方联合重组协议约定，新组建的武钢柳钢（集团）联合有限责任公司，将向国家申报核准防城港企沙千万吨级钢铁基地项目。

　　此次武钢入主柳钢，给2005年钢铁行业重组浪潮划下句号，更为与宝钢集团（下称宝钢）竞逐华南千万吨钢铁基地项目加重砝码。

　　竞逐华南

　　目前，我国钢铁产业布局是"东北有鞍本，华北有首钢，华中有武钢，华东有宝钢，华南却无主"。

　　决策层对于建立华南钢铁基地的考虑，在武钢落户广西防城港、宝钢落户广东湛江港之间举棋不定。此时的形势是，湛江与防城港项目，都已进入国家相关部门的比较评估阶段，但两个项目都还没有得到最后的肯定。

　　广西壮族自治区一直致力于谋求钢铁大省地位，欲建千万吨级钢铁企业。武钢进入后，防城港企沙项目就以柳钢异地改造为名，重新立项申报。按双方联合重组协议约定，新组建的武钢柳钢（集团）联合有限责任公司，将作为向国家申报核准防城港企沙千万吨级钢铁基地项目的业主。项目计划投资600亿～700亿元，和宝钢拟在湛江建立的基地相仿。

　　吨位决定地位

　　2005年以前，武钢的规模在中央钢铁企业中排行第三，仅次于宝钢和鞍钢。本来武钢可以保住行业第三的位置，但是在2005年开始的钢铁行业兼并重组浪潮中，武钢被甩出了三甲。

　　武钢目前的年生产能力已达1000多万吨，而柳钢拥有600万吨生产能力，2005年年初被武钢重组的鄂钢，生产能力也达到了300万吨，粗算起来武钢的生产能力已逼近了2000万吨。但是，这还远远不够。

　　宝钢的年产量2005年上升到3000万吨；鞍钢和本钢合并后，生产能力达到2000万吨以上；首钢和唐山钢铁合并，产量骤升至2000多万吨。这样，武钢将不能保证行业前3的地位。在钢铁这个规模优势极大的行业，成熟的产业结构，注定是寡头竞争的局面。

　　武钢的担心

　　国资委主任李荣融曾说，如果做不到行业前三的央企就重组。也正因为如此，武钢必须马上加入产业整合的战争中，同时国家的钢铁产业政策也推动了其整合进程。国家发改委发布的《钢铁工业控制总量、淘汰落后、加快结构调整的通知》提出，"十一五"期间，钢铁生产能力要控制在4亿吨左右，同时淘汰1亿吨落后炼铁生产能力以及5500万吨落后炼钢能力。2005年7月颁布的《钢铁产业政策》中也提到，在"十一五"计划中要扶植2～3家年产量达3000吨级的大企业。

　　如此，现在的整合竞争就非常关键，如果进入被扶植之列，就意味着将来会成为钢铁行业中最大的3个寡头之一，利润和市场都会远高于第4位的寡头企业。如果防城港项目能顺利实施，武钢的规模至少可达3000万吨，加上武钢对防城港2000万吨钢的远期计划，未来5年，武钢不仅可以和首钢唐钢拉开距离，更可以和宝钢一争长短。

　　武钢地处内陆，江运不如海运，所以更加需要防城港这个出海通道。而宝钢则天生拥有上海港，如果加上湛江，占据华东、华南两个出口，优势将更加明显。

　　宝钢声称选择湛江，是看中广东省的钢铁市场，认为广东省的需求足够消化新增产能。而武钢则认为防城港市的港口条件和辐射范围可以覆盖东南亚的市场，届时就有2600万吨的消费量，也大大超出设计产能。