随着我国遭受的国际贸易壁垒与日俱增，在欧美发达国家频起发难的同时，来自发展中国家的贸易壁垒“扎堆”现象不容忽视。目前我国企业遭遇的贸易壁垒有接近３／５是发展中国家发起的。

2002年，印度对我国建筑陶瓷抛光砖发起反倾销调查，被裁以高出售价247%的反倾销税；继而菲律宾对我国瓷砖实施为期3年的保障措施，加征5.4比索/公斤的惩罚性关税；接着埃及又对中国的陶瓷提出倾销指控，随即对中国的陶瓷餐具征收高达305%的反倾销税；此外墨西哥也对中国陶瓷餐具进行反倾销“日落复审”，厄瓜多尔对中国进口的瓷面地砖实施临时保障措施。直到今年6月，韩国贸易委员会又决定对从中国进口的瓷砖进行反倾销调查，涉案金额5800多万美元，成为近年来韩国对华发起的最大一起反倾销案件。

专家认为，尽管所涉金额不大，但更易发生互相仿效的“蝴蝶效应”，而从政府、行业组织到企业，我们对发展中国家的贸易政策的了解和研究不多，如何提高对发展中国家贸易摩擦的应对能力，已成当务之急。

与欧美发达国家相比，大多数发展中国家对我国企业来说都是新兴市场，出口额不大，在企业整体销售市场中所占份额较低，再加上发展中国家的贸易壁垒随意性大，政策透明度低，企业应对困难，客观上造成企业应诉率低，近年来我国企业对美国、欧盟反倾销的应诉率几乎达到了100%，但对诸如印度、南美等一些发展中国的应诉率却非常之低，也由此造成这些国家更加得寸进尺。

今年，广东省组织的一个调查小组前往印度、土耳其、埃及等国家开展调查与交涉活动，了解和探索发展中国家贸易救济的政策特点及应对之策。

此次调查发现，一些发展中国家仿照欧美建立起自己的贸易救济法律框架，但在具体实践中却与欧美调查有很大不同。

首先，这些国家对中国产品限制的倾向非常明显。目前中国与一些发展中国家贸易发展较快，其国内产业对中国产品挤占其国际市场份额保持高度警惕。２００３年中埃贸易额首次突破10亿美元，２００４年就增长到近１５亿美元，其中中国对埃及出口１３亿美元，而进口只有１亿多美元。纺织服装是土耳其的支柱行业，政府和业界都非常担心纺织品全面取消配额后，中国会挤占土耳其欧洲市场份额，民间２００４年发起《伊斯坦布尔》宣言，土耳其政府于去年年底对中国纺织品实施临时特别限制措施。工作小组在访问土耳其过程中，强烈感受到土耳其官方和民间对此问题的敏感和担忧。

其次，这些发展中国家在反倾销调查中虽然各有自已的问卷，在标准上模仿欧美，但个案处理中调查官员自由裁量权较大。如土耳其国内存在反中国产品的舆论导向和政治势力，其调查官员的政治倾向非常明显，直接影响对中国企业的裁决。在反倾销调查操作程序上不如欧美国家规范，欧美的调查通常都有核查程序，但土耳其在彩电案的调查中，根本不到现场核查就作出裁决。另外，有的国家并不采用英语发布公告，中国企业应诉难度增大。

广东省公平贸易局长陈立鹏指出，尽管中国对印度、阿根廷、南非、巴西等国出口占其出口总额比例都不到1％，但这些国家市场潜力大，在发展中国家中影响较大，他们频繁使用的反倾销等贸易壁垒手段极可能引发其它发展中国家纷纷效仿。

实践证明，在发展中国家对我国企业提出的反倾销案件中，凡是中国企业主动应诉和抗辩的，要么是我方胜诉，要么是迫使对方减少反倾销额度，出口企业的损失被降低到了最小程度。如在此次调查中，印度绸缎反倾销案的申请方就表达了可能和解的意向。专家呼吁，不能因为贸易额较小而轻视发展中国家的贸易壁垒，应充分利用政府间双边磋商的有利武器，并针对发展中国家的特点加大企业的应诉力度，以提高企业整体的国际市场竞争力。