酝酿重新开征黄金增值税 遭黄金行业反对

在实施了14年的免征政策之后，有关部门正在酝酿重新开征黄金增值税。

日前，《上海证券报》从知情人士处获悉，财政部、国家税务总局和海关总署等部门正在积极酝酿重新开征黄金增值税。不过，此举遭到黄金行业的反对，他们认为其将损害黄金行业和黄金市场的健康发展，弊大于利。

据了解，目前有关部门关于征收黄金增值税的意见尚未达成一致，有关部门计划奥运之后开征黄金增值税，黄金市场的主管部门央行和黄金产业的主管部门发改委持反对意见。

据了解，1994年国内税制改革以后，对黄金增值税一直采取优惠政策，包括对黄金矿山、冶炼企业生产、销售的黄金免征增值税；对央行配售黄金征收的增值税实行即收即退；对进口黄金原料的增值税实行零税率；对进口金精矿砂免征进口环节的增值税。

中国黄金协会副会长侯惠民表示，从扶持黄金行业和促进黄金市场的健康发展大局出发，应该积极维持黄金增值税免征政策。1994年国家税制改革的时候，根据国内市场实际情况和参照欧美市场的税制制度，制定了黄金增值税免征政策，2002年国家延续了这项制度。14年来，黄金增值税免征政策对促进黄金市场快速发展、维护金融秩序稳定、促进国内黄金价格与国际市场价格接轨等方面起了重要作用。

世界黄金协会中国区总经理王立新表示，国际上多数国家不征收黄金增值税，少数国家征收黄金增值税方式也与中国目前拟议的方式不同。

据了解，国际上，除韩国、越南等极少数国家对黄金征收增值税以外，多数国家按照黄金不同用途分黄金原料、投资产品、黄金饰（制）品三种性质，实行不同的增值税税收政策。一般对黄金原料实行优惠的增值税政策，对黄金投资产品免征增值税，对黄金饰品及制品征收增值税。主要产金大国南非、美国、澳大利亚、加拿大均没有征收黄金增值税，而韩国也准备在2010年取消黄金增值税。

北京黄金发展研究中心主任刘山恩认为，开征黄金增值税将大大提高国内黄金价格，增加用金企业的成本。而国内外高价差将导致黄金黑市盛行，刺激企业通过非正常途径采购黄金。同时，开征黄金增值税将损害国内刚刚发展起来的黄金市场，税赋过高，将影响正常的交易量。此外，开征黄金增值税将大大提高国内黄金生产企业成本，进而影响国内黄金产业的健康发展，而对于首饰加工企业来说，黄金原料价格上涨也损害行业的利益。 (本文来源：上海证券报 作者：刘文元)

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