三个出发点致发改委拟1、2级高节能空调财政补贴方案

　　由于1、2级能效等级空调零售价太过昂贵，目前遇到巨大的销售压力。不少厂家缺乏大量生产高节能空调的热情，零售商也因为考虑消费者接受度而不愿意大批量采购，以至于目前零售市场上80％以上都是3～5级能效等级空调。

　　昨日，《第一财经日报》独家获悉，国家发改委正在组织中国家用电器协会、中国标准化研究院、相关家电连锁零售商和空调生产厂家，开展座谈会共同商讨制订对1、2级高节能空调给予财政补贴的方案。

　　据参与座谈会讨论的中国家用电器协会副秘书长徐东生介绍：“对高节能空调进行补贴”的想法，是国家发改委主动提出来的，目前中国家用电器协会也在积极参与相关讨论，并对“财政补贴的实际操作上的可行性”进行研究。

　　而知情人士则向记者透露，国家发改委之所以这么做，基于三个出发点：降低上游空调供应商生产高节能空调的成本，提高下游渠道零售商推广销售高节能空调的积极性，促进消费者能够积极踊跃地购买高节能空调。参加座谈会讨论的零售商有苏宁电器，空调厂家则为行业前三——海尔、格力、美的。

　　目前针对高节能空调的财政补贴事宜，国家发改委已经拿出了一个草案，征询参加座谈会4家企业的意见。而企业在“补贴给购买高节能空调的消费者”还是“补贴给生产高节能空调的工厂”上，意见很不统一。例如，苏宁作为零售商希望直接补贴给消费者促进其购买热情，而空调生产企业则希望能够对工厂进行财政补贴以降低生产成本。

　　中国现有的空调能效等级制度是从2005年3月1日起开始实施的。空调产品按照能效比分为5个等级：1级最节能，能效比在3.4以上；二级为3.2；三级为3.0；四级为2.8；五级为2.6。所谓能效比，是指空调在制冷运行时，制冷量与有效输入功率之比。

　　目前中国空调产品能效等级门槛为5级，低于5级指标的空调产品禁止上市销售。而根据国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会联合颁布的国家标准《房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》（GB12021.3—2004），从明年起，低于2级能效等级的空调也不得在市场上销售。

　　根据国家信息中心信息资源开发部预测，2008空调冷冻年度，国内零售市场整体销售量增长将保持在5％～7％左右，销售量维持在2770万～3000万台规模。

　　不过，对于如此庞大的空调销售市场，由于1、2级能效等级空调零售价太过昂贵，目前遇到巨大的销售压力。不少厂家缺乏大量生产高节能空调的热情，零售商也因为考虑消费者接受度而不愿意大批量采购，以至于目前零售市场上80％以上都是3～5级能效等级空调。

　　该知情人士表示，对于明年起低于2级能效等级空调不得销售的政策，虽然从节能的角度来说，空调制造商和零售商能够理解。但是，从市场实际需求角度来说，很多消费者对售价昂贵的1、2级空调缺乏购买热情，明年一旦3～5级能效等级空调不得生产和销售，那对于制造商和零售商来说就有可能会受到较大影响，有可能会遇到“市场萎缩”的局面。所以目前无论从生产还是市场层面，都需要国家相关部门出台一个刺激性强的利好政策，例如通过“财政补贴”来大力促进高节能空调的生产、销售、购买等环节。

　　之前国家相关政府部门为了促进家电消费曾经出台过一次“财政补贴”政策，去年12月至今年5月底的半年时间，财政部与商务部为扩大我国农村消费的“家电下乡”工作，在山东、河南和四川三省率先试点，按家电产品销售价格的13％给予购买的农民财政补贴。

　　曾经参加过一次座谈会的中国标准化研究院能效标识管理中心常务副主任王若虹向记者透露，至于对何种能效等级的空调具体补贴多少钱，直接补贴给消费者还是补贴给空调生产厂家，到底需要多少补贴资金，目前国家发改委还在征求各方意见，尚未最终形成具体方案。

(本文来源：第一财经日报 )

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