多部委联手干预震后电煤价格 小煤矿加速复产

“四川地震对电煤供应影响不大。”5月27日，中电联燃料分会会长解居臣说，目前最担心的是电煤价格问题。“电煤港口价每吨700元，订货价也涨到了400元/吨，可以说到了最高位。”

近日，国家发改委再次会同财政部、交通运输部、铁道部、水利部等十几家单位在北京召开紧急会议。山西、四川、内蒙古等地煤炭工业局都先后接到国家发改委通知，要求当地大中型煤矿加大产量，加快小型煤矿安全验收工作，一旦验收合格，立即发放开工证，让小型煤矿尽快复产。

铁道部和交通运输部都接受了分配的任务，在夏季期间保证煤炭运输。2008年全国铁路煤炭运输将增加6000万吨左右。电监会近日也对发电企业下发通知，要求夏季期间发电企业必须保证库存电煤不低于15天。

国家发改委还要求各地发改委开展煤炭价格监测，严厉打击各种搀假、任意涨价行为，取消煤炭的各种中间环节和不合理收费，严格控制煤炭价格上涨。

电煤价格高

四川省内290多个煤矿因为受灾无法正常生产，给当地电煤供应带来了一定压力。上述电煤专家表示，目前有关部门正从贵州、陕西等地大量调入煤炭，灾区煤炭供给已经连续多天超过电厂消耗，估计不会有大问题。

目前电煤港口价达到700元/吨，而往年这个时候每吨仅500多元。与去年同期相比，山西焦煤从每吨500-600元涨到了1200-1300元，电煤涨到400元。一位销售人员对本报记者坦承，“价格高得离谱，我们都不敢卖了”。

山西省煤炭运销集团公司安监部部长郭成刚担心的是——这么高的电煤价格，下游发电企业能否承受得了？

“国内订货煤价没变，大同煤装车价仍是347元/吨，”解居臣说，但是今年新增计划的煤价最近已经涨到400元/吨，而且是“口头的，对方不给任何文件”。

电力行业协会要求发改委价格司依法进行干预。他们的依据是，《价格法》规定价格失控或过度上涨，引起经济动荡时，物价管理部门可以依法干预。

电力行业协会的消息称，发改委已经对电力行业的要求作出了回应，认为“五一”后电煤涨价不合理，要求恢复到以前的价格水平。“但是我们还没有看到相应的干预措施。”上述电煤专家说。

小煤矿复产

为了确保夏季用电高峰及北京奥运期间的电煤供应，这次多部门专题会商的结果是，发改委明确表态要严厉打击煤炭任意涨价、掺杂使假等行为，坚决依法取消中间环节各种乱收费；同时要求煤炭主产省加快小煤矿复产验收工作，及时发放安全生产许可证。而对于发电企业，发改委要求他们确保存煤水平不低于15天。

解居臣说，目前出口煤炭每吨113美元，和国际价格相比，国内煤价每吨才400多元仍不算高，但是同比每吨上涨了200多元，涨幅确实很高了。

“但行政干预不是好办法。”李朝林主张市场经济中的问题用市场手段来解决。发改委要求加快小煤矿的复产验收，就现阶段来说，可以算是一种平抑煤炭价格的市场手段。

山西大同小煤矿比较集中，该地现有中小煤矿270座，生产规模为4858万吨/年，其中证照齐全的237座，产能为3510万吨/年，目前恢复生产的只有155座。最近10天内，当地吨煤价格猛涨了100多元，现在拿上现钱都很难买到煤。

李朝林相信，如果这些小煤矿都能正常复产，国内煤炭趋紧的行情有望缓解，但要补充市场缺口还得一段时间。

但是对山西正在持续推进的资源整合和企业重组来说，小煤矿复产势必会打乱整合和重组步伐——利用各种经济调控手段压缩小煤矿的生存空间，使之不得不与大企业合作，这是山西煤炭资源整合的前提条件。

山西希望在“十一五”末，主要产煤地淘汰30万吨以下的小煤矿，大集团控股经营的煤炭产量达到总产量的70%以上。

但李朝林显然难以认同山西方面的忧虑。他说，山西做大做强煤炭企业的想法没错，但要靠市场竞争来推进，用行政手段强行整合不合适。 (本文来源：21世纪经济报道 作者：李明三)

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