国税总局将对外商增加投资做限制 拟制投资过热

记者26日从国税总局独家了解到，国家税务总局下一步将做必要的调查研究，对外商投资企业扩大投资规模达到一定比例以及收益较快的项目，可能做出必要的限制。

本网讯（ 上海证券报记者 李雁争）记者26日从国税总局独家了解到，国家税务总局下一步将做必要的调查研究，对外商投资企业扩大投资规模达到一定比例以及收益较快的项目，可能做出必要的限制。

对于某些享受低税率优惠政策的企业，原适用税率为15%，如果在2008年追加投资，追加的部分是否可以和原有的投资一起适用过渡期优惠税率，成了目前一个亟需解决的现实问题。

按照新税法及国务院国发[2008]39号有关过渡优惠政策规定 ，2007年3月16日以前设立的外商投资企业，新税法实施后，如果按照原税法的规定享受减低税率优惠政策的，可以分五年逐步过渡到税法规定的税率。

这种政策安排，主要是考虑2007年3月16日以前设立的外商投资企业，在设立时，是按照当时的税收政策进行的投资。新税法实施后，为了对这些享受低税率的企业，不因两法的合并，导致其大幅度提升税率，新税法规定给予逐步过渡政策。

税务总局人士表示，这种过渡优惠政策，主要是针对企业原来的投资规模。对2008年以后企业追加投资的项目，原则上是不允许享受过渡政策的。

专家认为，以上措施将有助于抑制投资增长偏快，防止经济增长由偏快转为过热。国务院发展研究中心企业家调查系统2007年底的问卷调查，有65.1%的企业家表示未来计划投资是增长的。只有8%的人表示减少，表示增长的比表示减少的要高出57.1%，企业大规模投资明年也还是一个上升的态势。

而政府投资方面，除了中央政府以外，例如京沪铁路建设资金预计达到2200亿元，地方政府的基础设施建设，包括大城市的地铁建设需求也都很猛。国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员魏加宁认为，这些基础设施建设也会刺激投资。

税务总局人士还说，考虑到企业为了适应市场的需要，经常追加投资，如果不分情况，规定凡追加的投资项目，一律不得享受过渡优惠政策，也不符合实际情况，管理难度也较大。因此，国家税务总局正在考虑，下一步将做必要的调查研究，对企业扩大投资规模达到一定比例以及收益较快的项目，将做必要的限制。

专家还表示，具体调查还有助于控制"热钱"流入。统计局最新数据显示，4月外商直接投资出现项目大幅下降、数额大幅上升的势头，不排除"热钱"隐匿其中的可能性。分析人士认为，外商直接投资可能成为外汇加速流入的新源头。而一季度外汇储备新增1500多亿美元，流动性过剩的局面依然严峻。 (本文来源：上海证券报 )

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