卫生洁具首次遭遇反倾销

　　佛山陶瓷出口再遇壁垒，日前厄瓜多尔对中国平板陶瓷和卫生洁具启动“特保”调查，涉案产品多产自佛山，众多佛山陶瓷企业再度面临是否应诉的抉择。据中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵介绍，这是卫陶首遭“特保”调查，如果立案，他建议企业应积极应诉，不要丢掉任何一个国家的市场，这对企业来说是挑战更是机会。

　　背景：受伤的总是陶瓷

　　佛山是中国陶瓷的主要出口地，因此每次被诉倾销都令佛山陶瓷“很受伤”。中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵介绍，近几年，先后有埃及、土耳其、菲律宾、印度、巴基斯坦、韩国等多个国家对陶瓷提起反倾销调查，其中土耳其、印度和韩国等已经向不少涉案佛企实施了惩罚性关税。而这次厄瓜多尔进行的“特保”调查，则首次涉及了卫生洁具。

　　据了解，此次涉案的产品包括未经涂漆、未上釉和涂漆的平板地瓷砖和瓷地板，以及家用陶瓷厨具、陶瓷卫生洁具(瓷器除外)。

　　目前“特保”调查程序已在进行中，厄准备向世贸组织特保委员会通报将启动调查，并于10个工作日内向厄外贸投资委员会提交相关报告。

　　前景：业内人士看好官司能打赢

　　据了解，佛山陶瓷自2000年左右开始向厄瓜多尔出口陶瓷洁具，在2004年至2005年之间达到高峰期。对于此次“特保”调查，一陶瓷业界人士认为假如立案，企业应诉应该能打赢，“我们有充分的理由驳斥他们”，该业内人士说：“实际上，每一场反倾销案都是能打赢的，关键是要团结加自律。”

　　佛山新中源陶瓷国际业务部负责人对此次“特保”调查已不觉出奇：“经过前面几次反倾销，我们一般都会应诉了，此前应诉印度、韩国的反倾销案，我们都有赢过。”

　　问题：是否真的存在倾销

　　根据商务部发布的信息，厄此次“特保”调查的原因是由于中国陶瓷产品进口增长的冲击，使厄国内陶瓷业认为有必要争取政府做出采取特保措施的决定，以避免中国产品影响其市场。

　　那么出口至厄的佛山陶瓷真的存在倾销么？对此，蓝卫兵表示，对于一些出口国家，中国陶瓷工业协会会制定一个出口参考最低限价，产品出口价格一般应高于这个最低限价。所以倾销一说是否符合实际还很难定论。

　　但是，佛山一家年产值几亿元大型陶企的一位不愿透露姓名的负责人坦陈：“协会定价有什么用？企业都是自负盈亏的，谁会听协会的？很多小企业连协会都不参加。中国出口的陶瓷产品这么多，小企业竞争压价在所难免。”

　　对此，蓝卫兵也表示关键是企业自律，企业对产品出口国的情况要有所了解，如果定价跟产品出口国持平或者低于产品出口国，难免存在贸易风险隐患，关键是一定要跟对方做好沟通协调。

　　抉择：放弃还是应对

　　据介绍，受此次厄“特保”调查影响最大的佛山企业主要是中小企业和贸易公司，而企业应诉“特保”案的费用至少在60万元至100万元左右。

　　“贸易公司不用担心，厄瓜多尔的市场没有了，他们自然会转向其他海外市场。但是涉案的中小企业就需要面临是否应诉的抉择了。”蓝卫兵分析：“可能有些小企业出口到厄的产品总值都达不到应诉的费用，但是我认为企业还是应该尽可能应诉，不要失去任何一个国家的市场。况且打赢一场官司虽然花掉的是100万，但是得到的却是市场，这个回报更有价值，同时也能给市场做一个榜样。”

　　蓝卫兵举例说，韩国诉我国陶瓷倾销时，佛山一家应诉企业尽管没有打赢官司，但是争得了比未应诉企业低得多的关税，反而赢得更多市场。“所以对企业来说应诉也是一种机会，反倾销从某种意义上说就是一种垄断。”

　　新中源陶企国际业务部负责人也表示：“从以往应诉反倾销的经验看，小企业不应诉，大企业反而赢得更多市场。不过企业应诉文件的积累很重要，小企业如果管理跟不上，平常的文件不齐全，即便积极应诉也未必能赢啊。”

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