欧盟怀疑内地皮鞋绕道出口 对华反倾销扩至澳门

　　从2006年10月7日欧盟对中国内地出口皮鞋征收反倾销税以来，未受波及的澳门皮鞋出口量在近两年出现了猛增的状况。

　　《第一财经日报》昨日从中国皮革协会了解到，由于怀疑内地皮鞋绕道澳门出口，欧盟对中国皮鞋发起的反规避调查于近日有了最终结果。4月29日，欧盟成员国通过表决决定，对澳门出口的皮鞋同样征收16.5%的反倾销税。

　　澳门出口量猛增

　　“对澳门征收反倾销税是在我们的预料中，此前我们已经向企业发过很多次预警，包括反规避方面，但是有些中小型鞋企还是走了这一条路。”中国皮革协会有关人士对记者说。此次，对澳门皮鞋征收反倾销税的有效期与内地皮鞋反倾销税一样，直至今年10月7日。

　　根据欧盟的贸易统计数字，2005年4～12月期间，从澳门出口欧盟的皮鞋约为50万双，但2007年同期，这一数字已激增至850万双。而澳门自身的皮鞋业生产量并不大，加上2005年全球成衣配额取消，皮鞋生产已大幅减少。

　　根据欧盟调查，内地同期出口到欧盟的皮鞋出现大幅减少的状况，其认为自欧盟对内地皮鞋征收反倾销税后，有很多企业转运澳门后进行出口。

　　目前，已有8家澳门企业参加了应诉，而欧盟表示，这8家澳门出口商所采用的原料绝大部分由内地供应商供给，当中包括皮革、塑料、鞋帮等，只有少量次要的材料在澳门本土采购，占组装零部件总值不超过2%。

　　而澳门企业在调查期间强调，澳门出口到欧盟的皮鞋有所增加，并非因规避反倾销税引起，现在从澳门出口的皮鞋全部源自澳门，符合欧洲的原产地规则。

　　记者昨日分别从浙江、温州、泉州等省市的皮革或鞋类行业协会了解到，目前虽然存在规避情况，但就此上述省市反映，绕道澳门出口的企业很少。

　　担心延长反倾销期

　　上述中国皮革协会人士告诉记者，对澳门鞋企征收反倾销税除了给当地企业出口带来影响外，还将会对欧盟带来很不好的印象。“本来今年10月期限就到了，但现在欧盟会认为企业采取规避措施，很没有诚意。”

　　目前，已经有消息表示，欧洲鞋企要求欧盟委员会对中国皮鞋进行届满期复核，而在为期约12个月的复核期间，反倾销措施也将自动继续生效，欧盟有可能根据复核结果延续有关措施。“事实上如西班牙、意大利等有鞋类产业的国家很希望这一措施能继续延续下去。”该人士说。

　　反倾销税实施一年多来，已经给企业出口带来了实质影响。奥康集团有关人士告诉记者，目前奥康有60%的鞋子出口到欧洲，而欧盟反倾销造成奥康近15%的欧洲订单流失，一些进口商因进口成本变化将订单转向越南、巴基斯坦等地区。

　　“由于16.5%的关税都压在欧洲经销商的身上，我们在意大利的一个比较大的客户就因此中断了与我们的合作，因为他们对价格的要求非常苛刻。”奥康进出口公司业务一部经理连全文说。

　　中国轻工工艺品进出口商会统计数据显示，受反倾销影响，内地皮鞋出口欧盟呈现量减价增的状况，去年对欧盟出口皮鞋数量1.2亿双，比2006年同期减少6.6%；出口金额9亿美元，同比增长9.5%。

第一财经日报