铁矿石谈判迎来大限 价格底线仍存疑问
　　

　　4月1日，按惯例，新的国际铁矿石长期协议价格将在此日开始执行。而中国与澳大利亚矿业巨头力拓和必和必拓的谈判却仍处于胶着状态。

　　自今年2月，中国厂商接受了巴西淡水河谷65%至71%的涨价幅度后，澳大利亚两大矿商却提出了按到岸价结算、因此需要额外征收铁矿石海运附加费的要求，并且坚持由供应方租船海运。对此中国钢厂表示坚决反对，双方限于僵持。

　　“比较过分，这次实际上是澳大利亚方面打破了规则，要求提高航运补偿，所以不愿结束谈判。”联合金属网铁矿石频道分析师胡凯在接受记者采访时表示。

　　澳方破坏游戏规则，这已成了中国钢铁行业对这一轮铁矿石谈判的共识。

　　“这一次与2006年的状况不同。当时我们预判铁矿石市场上我们能够以10%的价格拿下协议，但由于一些干扰的因素，使我们错失了这个机会。最后巴西淡水河谷与德国蒂森克虏伯达成了涨价19%的‘首发价’。”我的钢铁的副总贾良群对记者分析。

　　“但是当年的‘拖’并没有改变游戏规则，而今年的‘拖’，是在规则有可能发生改变的情况下发生。不仅是最高纪录上出了两个涨幅，而且对欧洲和亚洲的涨幅不一样。所以说，一定是规则出现了微妙变化。”贾良群表示，“第二点，今年的谈判是在国际铁矿石巨头对市场仍然看好、要求进行运费补偿的情况下开始谈的。”

　　“我们中方的强硬是来自于20多年的规则，即双方每年都认可惯例，签的合同也都有相关规定。我个人认为，澳方最主要的原因是必和必拓欲收购力拓，力拓的矿卖得越贵、业绩做得越高，也就身价越高，对未来可能的收购所得利益就越高。”胡凯表示。

　　按国际惯例，每年4月1日将执行新的铁矿石长期协议价格，如果届时未能达成新协议，则自动按上年价格运行三个月，谈妥后再“多退少补”；如果三个月过后还未谈拢价格，合同就会自动终止，中方厂商只能到价格更高的现货市场买矿。

　　所以我们对规则的坚持，也同样可能令自己受伤。“我们坚持既定原则，人家想打破规则，僵持局面下其实是双方在博弈。博弈的结果谁也不会是最后的输家或赢家。之所以谈判，其结果就是双方妥协退让达成的一致。”贾良群说。

　　火药味早已显现。有资料表明，从2008年1月份开始，澳方就人为减少对包括宝钢在内的中国钢企10%长期协议下的供货量，而把大量铁矿石转向投入现货市场，同时指责中方限制进口其现货。这使得业内人士担忧，在4-7月间“自动按上年价格运行三个月”的惯例也不算保险。

　　胡凯告诉记者，这是一场误解。“当时钢协开会提议大家不要买现货，有些钢厂后来还是去买了。钢协于是提醒相关企业，你既然以前已通过决议，为什么现在还要去买。这可以理解为是口头警告吧，但外国媒体就认为中国在限制进口现货，实际上并没有。”

　　这场博弈亦在试探着双方的承受限度。“据我所知，中方和力拓双方态度都很强硬，所以看不到双方所能承受的最低底线，也很难看到双赢的平衡点。”胡凯表示，“但是钢厂和矿山谁都离不开谁，我想他们不会把关系真的搞僵。到时可能有折中的办法，比如货继续发，价格继续谈。”

　　贾良群对此稍显乐观，他认为3个月内达成协议的可能性比较大。“考虑目前价格体系的现状，中方可能接受71%的涨幅上限，但不抛开基本框架，坚持维护原有谈判规则，只是有可能适当地放开现货价销售的口子；另一种方案就是在涨幅上给对方补贴，给出高于71%的澳方能接受的价格。但是后一种方案实施有难度，不仅在日韩方面会遇到阻力，最重要的是谈判规则破坏后对中国未来也会不利。”

　　国泰君安分析师崔婧怡对记者表示：“71%的涨幅已经很高，不仅铁矿石上涨，煤和焦炭的价格也在攀升，钢铁生产的综合成本上涨很快。对国内中小型钢企来说，非常困难。”

　　外部条件也有些许的变化。据悉，澳大利亚新兴铁矿石企业FMG公司有意加强与中方的合作。该矿企一期工程今年上半年已投产，二、三期也将进入开发阶段，产量有5000到1亿吨。

　　知情人士透露，宝钢也有参股该矿企，并于去年4月签署了采购合同。胡凯认为：“可能出现的新巨头能打破垄断，对我国钢铁市场而言是一个利好消息。其产量增长越快，爆发得越猛烈，对我们来说越是有利。”

21世纪经济报道

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