塑料购物袋将有偿使用 新规冲击塑料袋企业思变

国务院办公厅限制生产销售使用塑料购物袋的通知，在塑料袋制造厂家和塑料原料供应商中间引起了不小的反响。不过，《第一财经日报》采访中发现，不少企业仍在静待该规定的实施，而要判断相关产业的走向还需要时间。

下游企业担心销路

中国塑料工业行业协会副秘书长马占峰向本报记者解释，当时发改委来协会听取意见，协会建议以0.025毫米的塑料袋为界限作为一个标准。“这也是考虑到各个企业的承受因素和整体情况所提出的建议。”而协会现在正在调研塑料袋制造企业的销路问题。

对于这一规定，上海唐塑贸易公司的销售人员向本报记者表示了担忧。他说，这个规定最大的影响就是集中在公司未来销量问题上。“即便我们不是生产这种超薄产品，但是这个规定的一个附加性影响是，可能超市等各个公共场所会减少其他塑料袋的采购，这个就会波及我们了。”

他心里还担忧着几点，一是规定执行情况如何，涉及面有多广？“就算超市不用或者限制使用塑料袋，那么其他如集贸市场等是否会真的按照规定完全执行还不知道。”

其次，目前国内所有超市对于超薄塑料袋的使用本来就不算广泛，但是如果全部换成更为耐用的塑料袋，那么超薄和更耐用的非超薄塑料袋的上游成本相差就非常之大。

“从这点来看，其实塑料袋生产企业是受益的。在采购总量略有下降的情况下，其上游塑料原料的成本大约相差一倍以上，塑料袋生产企业可以把其加工成本转移到超市等这类客户，超市再转移给消费者，因此塑料袋生产企业也愿意都转为更环保的非超薄塑料袋制造。”这位贸易公司的销售人员称。

但是他认为现在仅仅是观望，实际情况究竟会发生何种变化他并不清楚，“如果人们连非超薄塑料袋都不使用了，对整个塑料袋产业而言打击会很大。”

一家位于广东的塑料袋制造商告诉记者，他们公司外销产品大约占到了80％以上，因此国内的这次限用塑料袋新政对其影响并不算大，“我们还很愿意看到这种局面，因为这样对原料需求会降低，原料价格也会随之下降。”

原料价格去年涨幅过22％

那么，上游原料价格是否真的能够按照它的预期有所降低呢？

负责塑料业务的中化国际一位人士昨天在接受记者采访时表示，具体还是要看未来国家对于塑料袋价格的销售定价。“比如限制使用之后，每个塑料袋价格很贵的话，对塑料袋产业就会产生直接作用。”他认为，担心肯定是存在的，但是这个也是发展方向，“从现在来判断产业走向还比较难，需要等待一些时间。”

他介绍，塑料袋的最上游原料为PE（聚乙烯），其中主要成分为HDPE（高密度聚乙烯）。“目前国内的HDPE大约是进口200万吨，而40％左右是供应给塑料袋生产，也就是说大约有80万吨的量给下游。但是塑料袋也分很多种类，其中多少是给超薄塑料袋的很难计算。不过对于整个PE产业的影响还是有的。”

目前，HDPE的价格基本在13500元/吨左右，因为原油价格的上涨，我国去年HDPE价格大幅提升，最便宜的时候不过11000元/吨，但相比其他化工产品如MDI和TDI的涨幅还是有所逊色。

而塑料协会马占峰不否认一些下游制造企业会因此受到限制，“国内超市塑料袋生产厂家数量也要过百了。”

中化国际的上述人士则认为，对于原料制造和贸易厂商影响相对有限，因为塑料袋所使用的PE毕竟不大。这位人士则透露，其实一些下游公司已在酝酿进行海外市场的拓展，即便国内的塑料袋生意完全不能支撑，部分产品经过一系列的国外认证和达标，还是可以有量出口的。“国外的标准相比国内，会更加严格。”

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从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋(下称“超薄塑料购物袋”)。发展改革委要抓紧修订《产业结构调整指导目录》，将超薄塑料购物袋列入淘汰类产品目录。

自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。 (本文来源：第一财经日报 作者：王佑)

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