| 投资过快顺差过高，钢铁业出口退税下调压力加大 |
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| http://www.worldbydata.com 环商数据 时间：2006-9-4 15:45:31 行业：冶金矿产 地区：中国 |
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关键字：钢铁，冶金矿产
摘要：由于钢铁行业投资增长过快、贸易顺差屡创新高、贸易摩擦不断增多等因素的影响，中国出口退税下调的压力正在日益加大。
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由于钢铁行业投资增长过快、贸易顺差屡创新高、贸易摩擦不断增多等因素的影响，中国出口退税下调的压力正在日益加大。
尽管前不久商务部曾对钢铁出口退税下调2％的传闻予以否认，但多数业内人士认为，出口退税下调是大势所趋。有钢铁行业人士对《中国产经新闻》记者透露，钢铁行业出口退税的比例将从原来的11％下调到8％，调整范围锁定高能耗、低增加值、高污染、技术密集度低、对促进就业贡献度低的行业。
投资增速过快
近日，国家发改委提醒：中国钢铁行业投资增速呈加快之势，存在钢铁产能继续扩张的可能。
从去年开始，钢铁行业就在宏观调控的范围之内，产能过剩的信号就已经发出，但是从今年二季度以来的投资情况看，中国钢铁行业的投资仍然呈现逐月加快之势。今年一季度钢铁行业的投资为325亿元人民币，同比负增长2．2％，而二季度投资达到672亿元，较一季度增加了一倍多。
中国钢铁工业协会副会长罗冰生也认为，今年上半年中国钢铁生产一直保持较高水平，当前重点仍是控制钢铁产能过快增长、加快淘汰落后产能。尤其是对粗钢增幅过高的状况，应当引起注意。
据统计，今年上半年全国产粗钢1．99亿吨，同比增长18．26％；生铁1．93亿吨，同比增长20．85％；钢材2．22亿吨，同比增长25．78％，保持钢铁生产高水平。罗冰生对《中国产经新闻》记者表示，上半年平均日产粗钢110．2万吨，相当于年产4．02亿吨的水平，这样的产量比2005年增长20．45％，这种增幅过高的状况，应当引起注意。
贸易顺差加大
近年来，我国外贸呈现不断增长的势头，外贸大环境已经明显改变，外贸顺差也屡创新高。今年1－6月，我国外贸进出口总值7957．4亿美元，比去年同期增长23．4％，实现贸易顺差614．4亿美元，照此幅度预计，全年顺差过千亿美元几成定局。今年7月，我国贸易顺差再创新高达146亿美元，进一步加大了我国出口退税下调的压力。
由于贸易顺差的不断增加，贸易摩擦也逐步升级，这也使得我国不得不考虑调整出口退税政策。目前，我国已进入外贸冲突的多发期，仅2005年中国钢铁行业就发生了多起贸易摩擦。
8月3日美国７家钢管生产企业和两家行业协会向美国国际贸易委员会提出申请要求对自中国进口的环状焊接非合金钢管进行“特保”调查即根据中国《加入世贸组织议定书》第１６条实施数量限制。
一举多得的效果
中国科学院预测科学研究中心日前发布的一份研究报告指出，出口退税带来的好处并没有落到我国企业手中，外商常常在谈判中将出口退税部分算进去，拼命压低价格。同时，出口退税导致我国出口商品价格更低，容易引起贸易摩擦。
此外，由于中国贸易量的不断增加，客观上造成了退税给财政带来越来越大的负担。据统计，“十五”期间，我国出口退税总额达到１１９４４．４７亿元，而同期来自全部私营企业税收收入总额仅有７７０５．５７亿元，出口退税总额大大超过了私企税收。因此，降低出口退税率可以节约财政资源。
上述种种原因已经成为调整出口退税的充足理由。
“下调出口退税，不仅解决了上述问题，还有利于保护一些资源性行业的过度出口。对于人均资源拥有量相对较少的中国，保护一些资源性行业过度出口也具有重要意义。”业内人士对《中国产经新闻》记者说。
目前，钢铁行业存在低端产能过剩而高端不足的结构性矛盾。调低退税率，首当其冲的是低端产品。通过税收杠杆淘汰低端产能，将资源配置到高端产品上，从结构上改变国内供过于求的局面。国泰君安行业分析师张锦灿对《中国产经新闻》记者说，“调整出口退税率有助于理顺我国的出口秩序，淘汰一些低附加值的企业，只有这样，才能加快产业升级，产品换代”。
文章来源：中国产经新闻 |
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